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2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，按照《高台县法治政府建设实施方案(2021-2025年）》《2023年高台县法治政府建设工作要点》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，创新和提升社会管理服务水平，不断提高了依法决策、依法管理、依法行政水平。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、重点工作开展情况
（一）加强普法学习，法治意识不断增强。一是强化组织领导，将法治建设纳入年度工作计划，局党组及时研究解决有关重大问题，严格落实重大事项集体决策制度，按照重大行政决策事项的程序要求，严格执行听取意见、集体决策等重大决策程序，为推进法治政府建设提供制度保障。二是加强学习培训，定期组织开展法律知识、业务知识等专题培训，通过甘肃省国家工作人员学法考试以及甘肃省行政执法人员培训考试等平台学习法律知识，使执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，执法素养和执法水平不断提升。同时，积极组织执法人员参加上级行业部门行政执法业务培训班，加强粮食执法业务学习，为粮食执法人员更好的做好粮食流通行政执法工作奠定了坚实的理论基础。2023年，全局31人通过甘肃省国家工作人员学法考试。三是强化宣传引领，结合发展改革工作，利用世界粮食日、国家宪法日、安全生产宣传周和9·18警报试鸣日等重要节日，组织干部职工开展宣传活动6场次，集中宣传《粮食流通管理条例》《反食品浪费法》《国防法》等法律法规，累计向群众发放爱粮节粮、反食品浪费等各类宣传单页1000余份。
（二）强化落实责任，法治水平不断提高。一是注重依法行政，聘请专业律师作为法律顾问，协助处理局内日常法律事务。做到招商项目合同、规范性文件、行政诉讼等事项法律顾问参与，并及时提供法律意见。一年来，法律顾问累计为我局审查招商框架协议等事项26余次，不断夯实了依法行政基础。二是强化统筹协调，成立政策性粮油库存检查工作领导小组，加强日常监督检查，健全常态化库存检查制度，全面完成省级层面政策性粮油库存交叉检查和市级层面全覆盖检查工作。成立法制审核领导小组和行政执法委员会办公室，审核规范性文件的合法性、合规性，进一步提高法制审核工作效率。三是加大粮食流通行政执法，扎实开展粮食领域腐败问题专项整治“严监管强执法重处罚行动年”活动，认真执行“两个安全”检查和定期巡查制度，配备专门执法仪器，重点检查粮食流通统计、以次充好、“转圈粮”等违法违规行为。2023年查处办理12325全国粮食和物资储备监管热线投诉案件2起，行政处罚1起，协助酒泉市肃州区发改局查办政策性粮食竞价销售出库流向情况2起，开展粮食检查25次，检查粮食企业94个（次），出动检查88人（次）。四是稳步推进国防动员工作，整合县经济动员、人民防空、交通战备等综合协调职能，调整组建县国防动员办公室，开展资产、档案移交工作，组织召开全县国防动员委员会第一次会议，参加全省国动系统2023年野外作训任务。加速推进6项人防工程整改工作，持续深化人防领域突出问题集中整治，通过上门催缴、约谈督缴、下发催缴通知书等方式，收回5万元人防易地建设费。
（三）规范信息公开，严格依法行政。一是做好公平性竞争审查工作，按照“谁起草、谁审查”的原则，要求各股室分别负责本部门拟出台的政策文件等的审查工作，在起草过程中严格对照内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保按照上级的工作要求落实，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是持续优化营商环境，严格执行“月跟进、季评价、半年通报”督查机制，实行容缺受理、告知承诺，不断优化投资项目办理流程，无纸全程电子化办照率已达95%以上，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，项目审批办理事项清单从71项压缩至54项，极大缩减了办事流程，更多市场主体“照后能营”“持照即营”。2023年，投资项目在线审批监管平台在线申报投资项目238个，项目计划总投资309.79亿元。三是稳慎推进价格工作，持续做好生活必需品、涉农收费等10大类62个品种的价格常规监测。落实行政事业性收费和经营服务性收费的各项政策，完成全县城乡自来水价格、农业用水价格调整工作，全年未发生越权出台和审批价费的现象。全年完成刑事、行政案件价格鉴证业务27件，认定金额38.4万元。四是稳步推进诚信建设，持续开展政府采购、招标投标、政府债务、招商引资、生态环保等重点领域政务诚信建设，依法依规开展信用惩戒，全年实施信用核查822次，倒逼市场主体诚信守法。持续加强严重失信专项治理，全县严重失信主体数量占比控制在1%以下。深入开展电信网络诈骗、互联网虚假信息和造谣传谣、拖欠工资问题等诚信缺失突出问题集中治理，营造了优良社会信用环境。
二、存在的问题
虽然我局在推进法治政府建设方面做了一些工作，但还是存在一些不足之处，具体表现在：一是部分干部法治意识、法律素养有待进一步提高；二是干部执法能力和水平还需进一步提升，执法干部缺少法律专业知识的系统培训，一定程度上制约了法治建设整体工作创新发展。
三、下一步工作打算
一是加强学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、发改系统法规等各方面法律法规学习，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法，培养一批既懂业务又讲法制的队伍，树立发改良好的法治政府形象。加强行政执法人员执法的培训，切实提高行政执法人员的法治意识，增强行动自觉，组织执法人员积极考取执法资格证，持续提高依法执政的能力和水平。
二是深入实践，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加大结算快返水最高力度，进一步增强发改政务工作的透明度和公正性。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。
三是强化宣传，弘扬法治精神。加大普法宣传力度，坚持集中宣传和经常性宣传相结合的方式，通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识。积极在“高台发改招商”微信公共号上对相关涉及发改业务工作的法律法规知识进行宣传，不断增强全社会法治观念和法治意识，营造知法、懂法、守法、敬法的浓厚氛围。
高台县发展和改革局
2024年2月22日
